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項目名稱

山東東山礦業(yè)有限責(zé)任公司株柏煤礦

擴界區(qū)開采項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告

建設(shè)單位

山東東山礦業(yè)有限責(zé)任公司株柏煤礦

聯(lián)系人

于同聚

地理位置

山東省郯城縣城北約25km

項目簡介

山東東山礦業(yè)有限責(zé)任公司株柏煤礦位于山東省郯城縣城北約25km，隸屬于山東能源臨沂礦業(yè)集團有限責(zé)任公司。

礦井始建于1988年12月，1992年12月正式投產(chǎn)。設(shè)計生產(chǎn)能力為21.0萬t/a，核定生產(chǎn)能力為30.0萬t/a，現(xiàn)開采2、3煤層。

礦井開拓方式為立井多水平開拓，目前在用的有一混合提升井、一回風(fēng)井，采用暗斜井延深?；旌暇矁糁睆綖?.5m，擔(dān)負提升煤、矸石、人員、材料及設(shè)備等，并作為進風(fēng)井。礦井共劃分三個水平，水平標(biāo)高分別為-200m、-400m、-650m，目前一水平已全部結(jié)束；二水平的南翼已結(jié)束，北翼正在生產(chǎn)；三水平正在開拓，-650m北翼大巷已施工完成。

為增加礦井資源儲量，延長服務(wù)年限，2009年企業(yè)提出擴界申請，2010年12月20日，山東省國土資源廳以《關(guān)于山東東山礦業(yè)有限責(zé)任公司株柏煤礦擴界的批復(fù)》（魯國土資字[2010]1452號）批復(fù)劃定了礦區(qū)范圍，新增礦區(qū)面積3.4911km2，開采深度-10～-1000m。2013年7月委托臨沂興宇工程設(shè)計有限責(zé)任公司編制《山東東山礦業(yè)有限責(zé)任公司株柏煤礦及擴界區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，山東省國土資源廳以魯國土資字[2014]16號予以備案；2015年11月山東省國土資源廳頒發(fā)了新的采礦許可證（C3700002011011120104868）。2015年12月，委托臨沂興宇工程設(shè)計有限責(zé)任公司編制了《山東東山礦業(yè)有限責(zé)任公司株柏煤礦擴界區(qū)開采初步設(shè)計》，2016年2月臨沂礦業(yè)集團有限公司以臨礦生字[2016]29號予以批復(fù)。

該項目在建設(shè)、運行過程中，存在粉塵、噪聲、化學(xué)毒物等有害因素，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，建設(shè)單位在可行性論證階段向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，以評價該建設(shè)項目在職業(yè)病危害防治方面的可行性。山東東山礦業(yè)有限責(zé)任公司株柏煤礦于2016年2月委托山東鼎安檢測技術(shù)有限公司對株柏煤礦擴界區(qū)開采項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價。

現(xiàn)場調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員：張騰騰、安伯超、劉兆平   時間2015年3月16日

陪同人：于同聚

建設(shè)項目職業(yè)病危害因素

粉塵類：煤塵、矽塵、水泥粉塵等。

化學(xué)物質(zhì)類：一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等。

物理因素類：噪聲、振動、工頻電場等。

其它危害因素：氡及其短壽命子體、高濕環(huán)境。

檢測結(jié)果

本次檢測共檢測短時間總粉塵濃度樣品66個，濃度范圍1.2mg/m³～6.7mg/m³，合格樣品66個，合格率為100%。短時間呼吸性粉塵濃度樣品66個，濃度范圍0.50mg/m³～4.50mg/m³，合格樣品100個，合格率為100%。呼吸性粉塵時間加權(quán)平均濃度樣品108個，濃度范圍0.06mg/m³～3.97mg/m³，合格樣品107個，合格率為99.0%。呼吸性粉塵時間加權(quán)平均濃度樣品108個，濃度范圍0.06mg/m³～3.97mg/m³，合格樣品107個，合格率為99.0%。超標(biāo)工種為3908掘進面的打眼工?？偡蹓m時間加權(quán)平均濃度樣品44個，濃度范圍0.13mg/m³～0.84mg/m³，合格樣品44個，合格率為100%。

本次檢測對井下采掘單元7個主要工作場所產(chǎn)生或存在的二氧化硫、硫化氫、一氧化氮、二氧化氮、一氧化碳、二氧化碳進行了短時間接觸濃度或最高接觸濃度檢測。檢測結(jié)果顯示：在采取防治措施后，各采掘工作面空氣中有毒有害氣體的短時間接觸濃度或最高容許濃度均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值   第1部分：化學(xué)有害因素》的規(guī)定，合格率為100%。

本次檢測共對10個工作崗位、7個工作場所進行了噪聲強度測量，檢測結(jié)果顯示：除了2918掘進工作面巷打眼操作崗噪聲（Lex.8h）強度超過國家接觸限值外，其他檢測地點崗位的接觸噪聲（Lex.8h）強度符合國家接觸限值。

本次檢測采煤面、掘進面的打眼工崗位工人日接振強度4小時等能量頻率計權(quán)振動加速度未超過5m/s²的職業(yè)接觸限值。

根據(jù)檢測結(jié)果，變電所配電工接觸工頻電場符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》的規(guī)定。

根據(jù)檢測結(jié)果，礦井井下氡及其短壽命子體濃度低于衛(wèi)生限值。

評價結(jié)論

1.職業(yè)病危害因素

根據(jù)工程分析及類比調(diào)查分析，本項目在建設(shè)及運行過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有：

粉塵類：煤塵、矽塵、水泥粉塵等。

化學(xué)物質(zhì)類：一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等。

物理因素類：噪聲、振動、工頻電場等。

其它危害因素：氡及其短壽命子體、高濕環(huán)境。

根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》，擬建項目屬煤炭開采及洗選業(yè)，確定本項目屬于職業(yè)病危害嚴重建設(shè)項目。

類比項目結(jié)果顯示：在正常生產(chǎn)情況下，工作場所的職業(yè)危害因

素濃度（強度）大多數(shù)符合國家職業(yè)接觸限值要求。根據(jù)類比調(diào)查及本項目工程分析情況預(yù)測：本項目竣工投產(chǎn)后，在進行工程防護及個體防護的情況下，工作場所可能存在的職業(yè)病危害因素對接觸工人的健康危害應(yīng)能得到控制。

2. 擬采取的防護措施

對本項目作業(yè)場所可能產(chǎn)生的粉塵、毒物職業(yè)病危害因素，擬采取濕式作業(yè)、凈化風(fēng)流和加強通風(fēng)、監(jiān)測監(jiān)控等防塵、防毒措施；防噪聲擬采取選用低噪聲設(shè)備和在產(chǎn)生空氣動力性噪聲的設(shè)備進、出氣口加裝消聲器等措施，符合職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準的要求。

3.個體防護用品

株柏煤礦制定了《職業(yè)病防護用品管理制度》，建立了防護用品發(fā)放臺帳及使用記錄，選用的防護用品的種類、數(shù)量、發(fā)放周期均符合《個體防護裝備選用規(guī)范》。

4.應(yīng)急救援

株柏煤礦制定了《礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立了應(yīng)急救援機構(gòu)，配備了應(yīng)急救援器材及設(shè)施，本項目依托原有應(yīng)急救援體系，符合應(yīng)急管理的規(guī)定。

5.輔助用室

本項目建設(shè)期間及生產(chǎn)期間存在的職業(yè)病危害因素與原生產(chǎn)系統(tǒng)無變化，企業(yè)擬保留礦井原地面工廣生產(chǎn)輔助設(shè)施，新建工廣內(nèi)增建浴室、更衣室、鍋爐房、綜合辦公樓等輔助設(shè)施，滿足項目建設(shè)完成后的職業(yè)衛(wèi)生要求。

6.職業(yè)衛(wèi)生管理

本項目建設(shè)及生產(chǎn)期間的職業(yè)衛(wèi)生管理制度擬沿用企業(yè)已有的各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度，對于該項目建成后的職業(yè)衛(wèi)生管理工作起到了保障作用。

綜上所述，該項目為“職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目”，擬建項目在初步設(shè)計提出來的職業(yè)病危害防護措施和本報告補充措施逐條落實的前提下，可以使工程投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素得到較有效的控制，職業(yè)健康損害可降低到較低水平，能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準的要求。

評價建議

1.粉塵防護補充措施

1）采煤工作面

（1）通過類比調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工作面盡管采取了綜合防塵措施，但仍可產(chǎn)生大量粉塵；建議增加工作面回風(fēng)巷自動控制風(fēng)流凈化水幕，增強噴霧降塵效果。

（2）采煤工作面都必須采用濕式鉆眼、沖刷巷幫、水炮泥、放炮前后灑水、凈化水幕等綜合防塵措施。

（3）在工作面回風(fēng)巷距離回采工作面20m范圍內(nèi)安裝一道能覆蓋全斷面的擋塵簾，并定期除塵，斷面噴霧和防塵簾隨工作面的推進而向外移動。

（4）轉(zhuǎn)載點應(yīng)采用自動噴霧降塵（噴霧壓力應(yīng)大于0.7MPa）或密閉塵源除塵器抽塵凈化等措施。轉(zhuǎn)載點落差超過0.5m，必須安裝溜槽或?qū)虬?。裝煤點下風(fēng)側(cè)20m 內(nèi)，必須設(shè)置一道風(fēng)流凈化水幕。運輸巷道內(nèi)應(yīng)設(shè)置自動控制風(fēng)流凈化水幕。

（5）采煤面運輸巷設(shè)置在回風(fēng)順槽，應(yīng)合理控制工作面風(fēng)速，避免二次揚塵，同時，設(shè)計風(fēng)速必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

2）掘進工作面

掘進面設(shè)置防塵管路及灑水管，采用濕式鉆眼、沖刷巷幫、水炮泥、放炮前后灑水、凈化水幕等綜合防塵措施；

（1）掘進井巷和硐室時，必須采用濕式鉆眼，使用水炮泥，爆破前后沖洗井壁巷幫，爆破過程中采用高壓噴霧（噴霧壓力不低于8MPa）或壓氣噴霧降塵、裝巖（煤）灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。

（2）裝巖（煤）前必須對巖（煤）進行灑水。

（3）距工作面50m范圍內(nèi)設(shè)一道能封閉全斷面的水幕，放炮員在聯(lián)炮后向外敷設(shè)母線時開啟噴霧，放炮并等炮煙散凈后關(guān)閉噴霧。

（4）掘進迎頭的回風(fēng)口混合風(fēng)流處20m內(nèi)安設(shè)一道能封閉全斷面的凈化水幕；采掘工作面回風(fēng)巷應(yīng)安設(shè)至少2道自動控制風(fēng)流凈化水幕。

（5）迎頭安裝自動爆破噴霧，爆破時進行噴霧降塵。

（6）防塵管路必須接至迎頭，每50m設(shè)三通一個。

（7）掘進工作面設(shè)置遠程自動噴霧裝置。

（8）錨噴支護作業(yè)時，沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm，且應(yīng)在下井前灑水預(yù)濕。距離錨噴作業(yè)點下風(fēng)流方向100m內(nèi)，應(yīng)設(shè)置2道以上風(fēng)流凈化水幕，噴射混凝土?xí)r工作地點應(yīng)采用除塵器抽塵凈化。

2. 噪聲、振動防護措施

1）選擇低噪聲設(shè)備，局部通風(fēng)機進出風(fēng)口安設(shè)消聲器。

2）作業(yè)點噪聲超標(biāo)與同時使用的設(shè)備數(shù)量有關(guān)，多臺機器同時作業(yè)，應(yīng)加以改進設(shè)備及減少同時作業(yè)時間。

3）應(yīng)加強對防噪設(shè)施的維護和管理，以確保防噪設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；

4）對接觸風(fēng)動工具等高噪聲與振動設(shè)備的職工，采取輪換作業(yè)、減少作業(yè)時間等措施，以最大限度降低噪聲、振動對職工的健康危害。

5）對風(fēng)鉆工配發(fā)防振手套。

3. 化學(xué)毒物防治措施

1）加強通風(fēng)管理，主通風(fēng)機更換后，應(yīng)根據(jù)需風(fēng)量要求，合理調(diào)整風(fēng)機工況點，保證各用風(fēng)地點風(fēng)量滿足要求，風(fēng)速符合規(guī)定；掘進工作面實行雙風(fēng)機、雙電源，實現(xiàn)連續(xù)均衡供風(fēng)，避免化學(xué)毒物超限。

2）完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定安裝一氧化碳、溫度傳感器，定期

標(biāo)校鑒定。

3）采煤面上下順槽關(guān)門柱處設(shè)置擋風(fēng)簾，減少采空區(qū)漏風(fēng)。

4）配備一氧化碳、硫化氫等毒有害氣體檢測儀器，開展日常監(jiān)測。

5）對已廢棄的巷道、采空區(qū)，必須及時密閉，設(shè)置檢查牌板。

6) 對于放炮后產(chǎn)生的氮氧化物，應(yīng)加大局部通風(fēng)量，加快有害氣體的稀釋速度，并配備相應(yīng)個體報警器（報警值為0.1PPM），經(jīng)檢測合格后，工人方可進入作業(yè)場所。

4. 管理措施

1）職業(yè)健康管理

（1）完善合同管理。勞動合同中要進一步明確勞動過程中存在的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇，如實告知勞動者本人。

（2）進一步完善企業(yè)職業(yè)危害防治計劃及實施方案，明確年度工作的具體內(nèi)容（如培訓(xùn)計劃、查體計劃、檢測評價、資金概算等），報礦領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。

（3）加強職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高職工的防范意識。所有的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)應(yīng)有記錄，記錄內(nèi)容包括時間、日期、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)地點，受培訓(xùn)人簽名等。

（4）對新增接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)工人進行上崗前職業(yè)健康檢查，對在崗的生產(chǎn)人員進行在崗期間的職業(yè)健康檢查，對離崗的職工進行離崗前的職業(yè)健康檢查，不得漏檢查體內(nèi)容。職業(yè)健康查體應(yīng)委托取得職業(yè)健康查體資質(zhì)單位進行。

（5）對擴界區(qū)的煤塵、甲烷、自然發(fā)火等參數(shù)進行鑒定，采取相應(yīng)的職業(yè)病防護措施。

（6）職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

2） 健康監(jiān)護

（1）根據(jù)作業(yè)人員接觸的職業(yè)病危害因素類別，與查體建構(gòu)明確需要檢查的項目，不得漏檢。

（2）本項目投產(chǎn)后，對新入礦職工上崗前進行健康查體，并建立個人健康監(jiān)護檔案。

3） 設(shè)置警示標(biāo)識

（1）擬建項目投產(chǎn)前，在產(chǎn)生職業(yè)病危害因素產(chǎn)生的場所及工人接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位應(yīng)嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明，警示說明應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

（2）完善職業(yè)危害告知制度。在作業(yè)場所入口處設(shè)置告知牌，標(biāo)明場所內(nèi)可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素、急救措施、標(biāo)準限值以及最近一次檢測結(jié)果等。

4） 個體防護

（1）盡管企業(yè)擬采取的一些噪聲防護措施，可降低對作業(yè)人員的影響，但仍然存在較高的噪聲，必須加強個體防護及個人聽力健康監(jiān)護。

（2）對打眼工等高粉塵濃度的作業(yè)崗位，應(yīng)佩戴個體防護用品，同時可采取定期更換作業(yè)崗位、縮短作業(yè)時間的措施，減少職業(yè)危害。

（3）為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準的職業(yè)病防護用品，并督促、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。