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項(xiàng)目名稱

山東坤奕生物科技有限公司

年產(chǎn)5萬(wàn)噸植物營(yíng)養(yǎng)素建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

建設(shè)單位

山東坤奕生物科技有限公司

聯(lián)系人

宋成玲

地理位置

菏澤市巨野縣田莊鎮(zhèn)中小孵化園園區(qū)內(nèi)

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

山東坤奕生物科技有限公司成立于2016年8月22日,主要從事生物肥料技術(shù)研發(fā)及咨詢；生物肥料、有機(jī)肥料及微生物肥料的生產(chǎn)銷售；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)及技術(shù)推廣；企業(yè)管理咨詢；翻譯服務(wù)。

公司目前擁有20多人的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，生產(chǎn)高峰時(shí)用工達(dá)50人以上。公司建設(shè)有專業(yè)的肥料研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和化驗(yàn)室，設(shè)備齊全，檢測(cè)手段先進(jìn)，管理科學(xué)規(guī)范。公司有有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥生產(chǎn)線一條、水溶肥生產(chǎn)設(shè)備10臺(tái)套、葉面肥生產(chǎn)設(shè)備2套。公司今年開始于臺(tái)灣奕樺農(nóng)業(yè)生技有限公司開展技術(shù)合作，并與浙江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等幾名博士建立起產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)合作開發(fā)體系，走上了科技立企業(yè)的發(fā)展道路，試驗(yàn)產(chǎn)品在東北、山東、安徽等地獲得了顯著的效果，市場(chǎng)影響力不斷提升。公司決心以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)為后盾，以效益為中心，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以運(yùn)作該項(xiàng)目為契機(jī)，爭(zhēng)取更多投資機(jī)會(huì)，加快發(fā)展步伐，用現(xiàn)代化的技術(shù)和管理來(lái)武裝自己，做強(qiáng)做大，打造成為一流的生物有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)。

依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013修訂版)》，擬建項(xiàng)目屬于第一類-鼓勵(lì)類-一、農(nóng)林業(yè)-30．有機(jī)廢棄物無(wú)害化處理及有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”，因此該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(2016年修訂)第十七條規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。該擬建項(xiàng)目投入運(yùn)行后，可產(chǎn)生粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素。為保護(hù)廣大職工的健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局令第90號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，山東坤奕生物科技有限公司委托山東鼎安檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員：閆甫、崔曉明   時(shí)間2017年8月11日

陪同人：李海濤

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素

粉塵：其他粉塵、電焊煙塵；

化學(xué)毒物：一氧化碳、氮氧化物、臭氧、錳及其化合物；

物理因素：噪聲、工頻電場(chǎng)、紫外輻射等。

類比企業(yè)

檢測(cè)結(jié)果

未找到類比企業(yè)，采用工程分析法。

評(píng)價(jià)結(jié)論

 1 職業(yè)病危害類別判定

擬建項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類目錄》（2012年版）中“（十三）化學(xué)原料和化學(xué)品制造業(yè)2肥料制造”，在生產(chǎn)過程中存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要為其他粉塵和噪聲。因此，判定該項(xiàng)目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的項(xiàng)目。

 2 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)符合性結(jié)論

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，對(duì)山東坤奕生物科技有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸植物營(yíng)養(yǎng)素建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，得到以下結(jié)論：

1）擬建項(xiàng)目可能存在的職業(yè)病危害因素：

擬建項(xiàng)目建設(shè)期施工活動(dòng)中存在的主要職業(yè)病危害因素包括粉塵(矽塵、電焊煙塵、水泥粉塵、木粉塵、其他粉塵等)、化學(xué)物(氮氧化物、一氧化碳、瀝青煙、煤焦油、甲醛、臭氧、錳及其化合物等)、物理因素(噪聲、高溫、振動(dòng)、工頻電場(chǎng)、紫外線等)。

擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過程中主要存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有粉塵(其他粉塵、電焊煙塵)、有毒有害化學(xué)物(一氧化碳、氮氧化物、臭氧、錳及其化合物等)、物理因素(噪聲、工頻電場(chǎng)、紫外輻射)等。其中，配料工段、攪拌工段、粉碎工段為擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害防控的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

2）總體布局：在滿足生產(chǎn)需要的前提下，做到了布置緊湊、合理分區(qū)，辦公及輔助設(shè)施和生產(chǎn)區(qū)功能分區(qū)明確。符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)要求。

3）生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局

擬建項(xiàng)目擬采取先進(jìn)成熟的生產(chǎn)工藝，設(shè)備按照生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行布局，符合相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的要求。

4）建筑物衛(wèi)生學(xué)

擬采取的各方面措施比較全面，設(shè)計(jì)比較具體，可操作性較強(qiáng)，除擬建項(xiàng)目除未說明采暖措施及申請(qǐng)報(bào)告中未列出照度設(shè)計(jì)參數(shù)外，其余檢查項(xiàng)均符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求。

5）職業(yè)病危害防護(hù)措施

擬建項(xiàng)目擬采取的防塵、防噪聲等職業(yè)病防護(hù)措施基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的有關(guān)要求。

6）應(yīng)急救援

山東坤奕生物科技有限公司擬成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，并配置所需的應(yīng)急救援設(shè)施。

7）個(gè)體防護(hù)用品

擬建項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際接觸職業(yè)病危害的人數(shù)及各崗位接觸職業(yè)病危害因素情況，按照GB/T11651、DB37/1922、GB/T18664相關(guān)要求擬為作業(yè)人員配備職業(yè)病防護(hù)用品。

8）職業(yè)衛(wèi)生管理

擬建項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中未提及職業(yè)衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)在擬建項(xiàng)目建成后，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的管理制度及操作規(guī)程，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的落實(shí)，并為職工建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

9）職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資

擬建項(xiàng)目未明確職業(yè)病防治專項(xiàng)投資，擬建項(xiàng)目雖為職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，但項(xiàng)目運(yùn)行后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)的管理，為職業(yè)病危害治理和防護(hù)提供保障。

擬建項(xiàng)目在申請(qǐng)報(bào)告中基本執(zhí)行了我國(guó)的有關(guān)規(guī)定，并針對(duì)各種職業(yè)病危害因素采取了相應(yīng)的措施，從生產(chǎn)工藝的控制技術(shù)及職業(yè)病防護(hù)措施等方面加以控制。擬建項(xiàng)目若能在以后的設(shè)計(jì)、施工和正式生產(chǎn)中將已考慮到的職業(yè)病危害防護(hù)措施和設(shè)施與本評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的補(bǔ)充建議一并實(shí)施和逐條落實(shí)，預(yù)計(jì)竣工投產(chǎn)后，在正常生產(chǎn)運(yùn)行條件下，能夠滿足國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

評(píng)價(jià)建議

 1 職業(yè)衛(wèi)生管理措施

1）為了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建議公司在項(xiàng)目試生產(chǎn)前建立健全各種職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

該公司須制訂《職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案》，從源頭上控制職業(yè)病危害因素的發(fā)生，防治職業(yè)病。并建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和各工作崗位操作規(guī)程（其中包括職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、職業(yè)病防護(hù)用品管理制度、職業(yè)病危害檢測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度、職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程）。

2）該項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備1名專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。公司應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

3）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)病防治法律、法規(guī)與職業(yè)病預(yù)防知識(shí)教育，參加當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)并取得職業(yè)衛(wèi)生考核合格證后持證上崗。

4）加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，使工人了解生產(chǎn)中職業(yè)病危害因素的性質(zhì)、危害及防治措施，增強(qiáng)個(gè)體防護(hù)意識(shí)，定期組織職工學(xué)習(xí)事故處理、應(yīng)急救援、自救互救技術(shù)。培訓(xùn)結(jié)果存入職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)檔案。

5）擬建項(xiàng)目試生產(chǎn)前，要健全并實(shí)施好職業(yè)病危害告知制度，從下列6種方式對(duì)勞動(dòng)者可能接觸的職業(yè)病危害因素及公司采取的防治措施進(jìn)行告知：①職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；②合同告知；③設(shè)置公告欄對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示；④職業(yè)健康檢查結(jié)果告知本人；⑤在有害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)及中文警示說明；⑥以黑板報(bào)或廣播等多種宣傳形式對(duì)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行宣傳。

6）需要對(duì)外轉(zhuǎn)包作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其告知職業(yè)病危害因素及防護(hù)措施，確保各接觸職業(yè)病危害因素的工作人員均享受有同等的職業(yè)健康保護(hù)權(quán)益。

7）根據(jù)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令[2012]第48號(hào)）的要求,擬建項(xiàng)目要在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)將該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素向縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。

8）保證職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，保證職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)的足額、到位。

9）試生產(chǎn)時(shí)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，并對(duì)這些檔案進(jìn)行永久保存。

 2 工程技術(shù)措施

1）粉塵防護(hù)設(shè)施要求：

粉塵對(duì)人體呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生損害，因此在每個(gè)產(chǎn)生粉塵的工序和崗位，都應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的粉塵收集裝置。對(duì)于需要人工直接操作的工序，如配料、粉碎、攪拌等崗位，則要求采用半封閉式集塵罩。集塵罩要求足夠大，能保證粉塵塵所散落的范圍內(nèi)都能得到有效收集，而操作工人則在集塵罩之外操作。

2）液體肥料異味的防護(hù)設(shè)施要求：

該項(xiàng)目配料、攪拌及罐裝工序產(chǎn)生少量的廢氣，主要為原材料異味， 因此建議企業(yè)在配料、攪拌機(jī)及罐裝機(jī)上方設(shè)置集氣罩，經(jīng)光氧催化廢氣系統(tǒng)進(jìn)行處理， 處理后通過15m排氣筒排放。

3）噪聲的防護(hù)設(shè)施要求：

擬建項(xiàng)目粉碎機(jī)、攪拌機(jī)運(yùn)行過程中產(chǎn)生一定強(qiáng)度的噪聲，且人工直接操作，在安裝設(shè)備時(shí)根據(jù)工藝要求并充分考慮集中布置，并設(shè)減振基礎(chǔ)，有條件時(shí)單獨(dú)布置，避免對(duì)其他工人的影響，操作工人在操作過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，采用輪崗作業(yè)，減少接觸噪聲的時(shí)間，將職業(yè)危害程度降低至最低。

 3 個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品

根據(jù)《個(gè)體防護(hù)用品選用規(guī)范》制定《個(gè)人防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》，按照《用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范》制定本企業(yè)的個(gè)人防護(hù)用品管理制度，嚴(yán)格控制職業(yè)病防護(hù)用品的購(gòu)買渠道，確保所配備的個(gè)人防護(hù)用品符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4其他建議

該項(xiàng)目在完成職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作之后，應(yīng)開展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，在試生產(chǎn)過程中應(yīng)開展職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收