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項(xiàng)目名稱

山東黃金集團(tuán)蓬萊礦業(yè)有限公司河西選廠尾礦庫(kù)干堆擴(kuò)建工程

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

建設(shè)單位

山東黃金集團(tuán)蓬萊礦業(yè)有限公司

聯(lián)系人

呂林

地理位置

山東省蓬萊市大柳行鎮(zhèn)東石棚村

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

山東黃金集團(tuán)蓬萊礦業(yè)有限公司位于蓬萊市東南部，與棲霞市、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)毗鄰，同三高速公路、威烏高速公路分別貫穿于南北。山東黃金集團(tuán)蓬萊礦業(yè)有限公司前身為蓬萊市河西金礦有限公司，始建于1993年8月，后于2003年8月改制為“有限公司”。

蓬萊市河西金礦有限公司具備地質(zhì)探礦、開采、選礦等一系列完整的生產(chǎn)體系，是膠東地區(qū)知名的黃金企業(yè)。2008年12月由山東黃金集團(tuán)所屬全資子公司—山東黃金有色礦業(yè)有限公司與蓬萊市河西金礦有限公司共同出資組建山東黃金集團(tuán)蓬萊礦業(yè)有限公司，其中山東黃金礦業(yè)有限公司控股51%。公司經(jīng)營(yíng)范圍為金礦地下開采，現(xiàn)擁有采礦權(quán)2處，面積4.2915km2；探礦權(quán)5處，面積33.5km2。公司主要生產(chǎn)金精礦，年產(chǎn)量0.6萬t。

山東黃金集團(tuán)蓬萊礦業(yè)有限公司現(xiàn)有河西選礦廠，其生產(chǎn)能力為日處理礦石750t/d。

為了滿足選廠正常排尾需求，2015年10月，蓬萊礦業(yè)有限公司委托中國(guó)冶金礦業(yè)鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司進(jìn)行河西選廠尾礦庫(kù)的擴(kuò)建設(shè)計(jì)。河西選廠尾礦庫(kù)干堆擴(kuò)建工程主要采用帶式真空過濾系統(tǒng)的脫水工藝，尾砂干堆排放，在原有壩體設(shè)計(jì)標(biāo)高▽175m基礎(chǔ)上加高17m。河西選廠尾礦庫(kù)干堆擴(kuò)建工程設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告由北京達(dá)飛安全管理顧問有限公司于2016年3月編制完成，安全設(shè)施設(shè)計(jì)由中國(guó)冶金礦業(yè)鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司于2016年8月審查批復(fù)，但由于尾礦庫(kù)正常生產(chǎn)排尾的進(jìn)行，庫(kù)區(qū)灘面標(biāo)高抬升，庫(kù)區(qū)施工狀況發(fā)生較大變化，庫(kù)內(nèi)排洪系統(tǒng)工程已不具備原設(shè)計(jì)時(shí)的施工參數(shù)條件，企業(yè)委托中國(guó)冶金礦業(yè)鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司于2018年2月進(jìn)行了該尾礦庫(kù)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更。企業(yè)委托中國(guó)冶金礦業(yè)鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司于2018年2月提交了該尾礦庫(kù)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更。河西選廠尾礦庫(kù)干堆擴(kuò)建安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更均已取得了山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查批復(fù)文件。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十七條規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在的主要職業(yè)病危害因素主要為噪聲、粉塵、高溫等，為保護(hù)廣大職工的健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，山東黃金集團(tuán)蓬萊礦業(yè)有限公司委托山東鼎安檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

山東鼎安檢測(cè)技術(shù)有限公司是取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（證書編號(hào)：（魯）安職技字（2017）第B-0055號(hào)）。接受企業(yè)委托后，組織有關(guān)評(píng)價(jià)人員對(duì)委托單位提供的技術(shù)資料進(jìn)行初步分析，篩選出重點(diǎn)評(píng)價(jià)因子，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。按照該項(xiàng)目的工藝、規(guī)模等指標(biāo)選擇了類比企業(yè)（山東黃金歸來莊礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)），對(duì)類比項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查及資料收集工作，確定了項(xiàng)目的評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容、方法等，并在此基礎(chǔ)上開展了該項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作，編制完成了《山東黃金集團(tuán)蓬萊礦業(yè)有限公司河西選廠尾礦庫(kù)干堆擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。

對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成并提交建設(shè)單位后，項(xiàng)目變化引起的評(píng)價(jià)-范圍的變化，評(píng)價(jià)單位不再承擔(dān)責(zé)任。本項(xiàng)目在評(píng)價(jià)結(jié)束后，因設(shè)備和工藝、布局等重大更改后，出現(xiàn)新的職業(yè)病危害問題，建設(shè)單位應(yīng)另行委托評(píng)價(jià)。凡涉及擬建項(xiàng)目環(huán)保和安全評(píng)價(jià)問題，不在本次評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)。本報(bào)告對(duì)安全、環(huán)保問題不承擔(dān)任何責(zé)任。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員：楊志豪、張霞、張帥 時(shí)間2018年7月8日

現(xiàn)場(chǎng)采樣專業(yè)技術(shù)人員：采用類比資料，無現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

陪同人：呂林

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素

矽塵、一氧化碳、氮氧化物、噪聲、高溫、低溫等

檢測(cè)結(jié)果

采用類比資料，無現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

評(píng)價(jià)結(jié)論

依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），本項(xiàng)目屬于汽車零部件及配件制造。參照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號(hào)）的規(guī)定，判定本項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害的“嚴(yán)重”的建設(shè)項(xiàng)目。

（1）擬建項(xiàng)目可能存在的職業(yè)病危害因素：

擬建項(xiàng)目施工過程可能存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有：粉塵（矽塵、水泥粉塵、金屬粉塵、電焊煙塵），化學(xué)毒物（錳及其化合物、氮氧化物、一氧化碳）和物理因素（噪聲、手傳振動(dòng)、高溫、工頻電場(chǎng)、紫外輻射）。

擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過程中主要存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有：矽塵、一氧化碳、氮氧化物、噪聲、高溫、低溫等。

（2）擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害關(guān)鍵控制點(diǎn)：

擬建項(xiàng)目鏟裝、巡檢崗為職業(yè)病危害關(guān)鍵控制點(diǎn)。

1）總體布局：在滿足生產(chǎn)需要的前提下，做到了布置緊湊、合理分區(qū)，非生產(chǎn)區(qū)和輔助生產(chǎn)區(qū)功能分區(qū)明確，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)要求。

2）生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局

擬建項(xiàng)目擬采取合理成熟的生產(chǎn)工藝，設(shè)備按照生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行布局，符合有關(guān)衛(wèi)生學(xué)要求。

3）建筑物衛(wèi)生學(xué)

擬采取的各方面措施比較全面，設(shè)計(jì)比較具體，可操作性較強(qiáng)，能夠滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求。

4）職業(yè)病危害防護(hù)措施

擬建項(xiàng)目擬采取的防塵、防毒、防噪聲等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的有關(guān)要求，但存在不足，需要根據(jù)提出的建議進(jìn)行完善。

5 )應(yīng)急救援

擬建項(xiàng)目成立有專門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，配置了所需的應(yīng)急救援設(shè)施；能夠滿足應(yīng)急救援的要求，基本符合要求，但還存在不足。

6）個(gè)體防護(hù)用品

擬建項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際接觸職業(yè)病危害的人數(shù)及各崗位接觸職業(yè)病危害因素情況，按照（GB/T11651、DB37/1922、GB/T18664相關(guān)要求）為作業(yè)人員配備職業(yè)病防護(hù)用品。擬配備的個(gè)體防護(hù)用品可行，基本能夠滿足防護(hù)要求。

7）職業(yè)衛(wèi)生管理

擬建項(xiàng)目安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)職業(yè)病防治管理工作的主管部門，制定了相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病防治計(jì)劃，按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)，按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，但是存在不足，基本符合職業(yè)衛(wèi)生管理的要求。

8）職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資

可研報(bào)告暫未列出擬建項(xiàng)目職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)的概算，擬建項(xiàng)目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目運(yùn)行后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)的管理，為職業(yè)病危害治理和防護(hù)提供保障。

評(píng)價(jià)建議

（1）按照職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度及措施 ，使其具有針對(duì)性、可操作性。

（2）采取多種培訓(xùn)形式，提高全員職工的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)。

（3）必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品的佩戴情況。

（4）對(duì)采取控制措施后仍有可能超過國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的噪聲工作場(chǎng)所，除采取必要的個(gè)人防護(hù)措施外，應(yīng)合理制定工作制度，適當(dāng)縮短工作人員的接觸時(shí)間，定期輪換作業(yè)崗位。

（5）本項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生粉塵、噪音、化學(xué)毒物等職業(yè)病危害因素，應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)管理制度及措施。

（6）本項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中沒有涉及職業(yè)衛(wèi)生的投入經(jīng)費(fèi)，建議在今后的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)概算，以指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。