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項(xiàng)目名稱(chēng)

山東齊魯化紡有限公司復(fù)合超細(xì)非織造醫(yī)衛(wèi)新材料建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

建設(shè)單位

山東齊魯化紡有限公司

聯(lián)系人

李超

地理位置

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在濟(jì)南市商河縣。

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

山東齊魯化紡有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“齊魯化紡”或者“公司”）是濟(jì)南齊魯化纖集團(tuán)有限責(zé)任公司的全資子公司。齊魯化紡成立于2010年2月，注冊(cè)資本1億元，占地630畝，位于濟(jì)南市商河縣。公司擁有3條年產(chǎn)2萬(wàn)噸再生滌綸短纖維生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)瓶片紡差別化滌綸短纖維6萬(wàn)噸。目前公司擁有員工200余人，其中各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約40余人。

國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2015年本）》鼓勵(lì)類(lèi)中，提出“采用編織、非織造布復(fù)合、多層在線(xiàn)復(fù)合、長(zhǎng)效多功能整理等高新技術(shù)，生產(chǎn)滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域需求的產(chǎn)業(yè)用紡織品”；《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》提出“以拓展應(yīng)用新領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)推廣醫(yī)療、環(huán)保、應(yīng)急防護(hù)等產(chǎn)業(yè)用紡織品”；《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》確定重點(diǎn)發(fā)展“醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)用紡織品”：加快推廣手術(shù)衣、手術(shù)洞巾等一次性醫(yī)用紡織品的應(yīng)用；支持發(fā)展針對(duì)老年多發(fā)性疾病的康復(fù)、緩解和護(hù)理類(lèi)功能型紡織品，提高遠(yuǎn)紅外加熱、抗菌抑菌、防污快干等功能性紡織品性能及耐久性，開(kāi)發(fā)成人失禁護(hù)理系列用品，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)老人護(hù)理用紡織品（紙尿褲）的市場(chǎng)滲透率。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十七條規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。擬建項(xiàng)目投入運(yùn)行后，可產(chǎn)生粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素。為保護(hù)廣大職工的健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，山東齊魯化紡有限公司2018年6月委托山東鼎安檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

山東鼎安檢測(cè)技術(shù)有限公司是取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（（魯）安職技字（2017）第B-0055號(hào)）。接受企業(yè)委托后，組織有關(guān)評(píng)價(jià)人員對(duì)委托單位提供的技術(shù)資料進(jìn)行初步分析，篩選出重點(diǎn)評(píng)價(jià)因子，編制完成了項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)方案。在此基礎(chǔ)上又進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、按照該項(xiàng)目的工藝、規(guī)模等指標(biāo)選擇了類(lèi)比企業(yè)（濰坊駝王實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)14000噸非織造布作為類(lèi)比項(xiàng)目），對(duì)類(lèi)比項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)查及資料收集工作，確定了項(xiàng)目的評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容、方法等，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了該項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作，2018年7月編制完成了《山東齊魯化紡有限公司復(fù)合超細(xì)非織造醫(yī)衛(wèi)新材料建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。

對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成并提交建設(shè)單位后，項(xiàng)目變化引起的評(píng)價(jià)-范圍的變化，評(píng)價(jià)單位不再承擔(dān)責(zé)任。本項(xiàng)目在評(píng)價(jià)結(jié)束后，因設(shè)備和工藝、布局等重大更改后，出現(xiàn)新的職業(yè)病危害問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)另行委托評(píng)價(jià)。凡涉及擬建項(xiàng)目環(huán)保和安全評(píng)價(jià)問(wèn)題，不在本次評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)。本報(bào)告對(duì)安全、環(huán)保問(wèn)題不承擔(dān)任何責(zé)任。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：張帥、徐長(zhǎng)松、閆甫  時(shí)間2018年6月10日

陪同人：袁帥

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素

噪聲、高溫、工頻電場(chǎng)等

評(píng)價(jià)結(jié)論

職業(yè)病危害類(lèi)別判定

根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）的規(guī)定，該項(xiàng)目屬于紡織業(yè)--產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造--非織造布制造，按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》（安監(jiān)總安健〔2012〕73 號(hào)）判定該項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)等級(jí)為職業(yè)病危害“較重”的項(xiàng)目。

法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)符合性結(jié)論

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，對(duì)山東齊魯化紡有限公司復(fù)合超細(xì)非織造醫(yī)衛(wèi)新材料建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，得到以下結(jié)論：

1）擬建項(xiàng)目可能存在的職業(yè)病危害因素：

擬建項(xiàng)目建設(shè)期施工活動(dòng)中存在的主要職業(yè)病危害因素包括水泥塵、矽塵、金屬粉塵、膩?zhàn)臃蹓m、電焊煙塵、巖棉粉塵、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、錳及其化合物、瀝青煙、煤焦油、苯、甲苯、二甲苯、高溫、低溫、噪聲、振動(dòng)。

擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過(guò)程中主要存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有噪聲、高溫。

2）總體布局

在滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的前提下，做到了布置緊湊、合理分區(qū)，非生產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)功能分區(qū)明確。符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)要求。

3）生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局

擬建項(xiàng)目擬采取先進(jìn)成熟的生產(chǎn)工藝、自動(dòng)化程度較高，設(shè)備按照生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行布局，符合有關(guān)衛(wèi)生學(xué)要求。

4）建筑物衛(wèi)生學(xué)

擬建項(xiàng)目地面建筑物的采暖、通風(fēng)、采光、照明等各方面措施比較全面，設(shè)計(jì)比較具體，可操作性較強(qiáng)，能夠滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求。

5）職業(yè)病危害防護(hù)措施

擬建項(xiàng)目擬采取的防塵毒、噪聲、高溫等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的有關(guān)要求。

6）應(yīng)急救援

擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中未提及關(guān)于職業(yè)危害應(yīng)急救援設(shè)施的問(wèn)題。擬建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生化學(xué)有害因素會(huì)發(fā)生中毒現(xiàn)象，夏季高溫季節(jié)作業(yè)時(shí)可能發(fā)生高溫中暑事故，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，配置應(yīng)急藥箱?？裳袌?bào)告中未提及應(yīng)急救援預(yù)案及設(shè)施設(shè)置，不符合《職業(yè)病防治法》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）等法律標(biāo)準(zhǔn)的要求。

7）個(gè)體防護(hù)用品

擬建項(xiàng)目相關(guān)資料中未提及配備個(gè)體防護(hù)用品的情況，建設(shè)單位個(gè)體防護(hù)的擬配備情況不符合《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008)和《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》（GBAT/18664-2002)等相關(guān)規(guī)范的要求。

8）職業(yè)衛(wèi)生管理

項(xiàng)目尚為籌建階段，沒(méi)有建立管理機(jī)構(gòu)及管理制度。

9）職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)投資

擬建項(xiàng)目可研報(bào)告，未進(jìn)行職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)概算。擬建項(xiàng)目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，項(xiàng)目運(yùn)行后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)的管理，為職業(yè)病危害治理和防護(hù)提供保障。

擬建項(xiàng)目在可研報(bào)告中基本執(zhí)行了我國(guó)的有關(guān)規(guī)定，并針對(duì)各種職業(yè)病危害因素采取了相應(yīng)的措施，從生產(chǎn)工藝的控制技術(shù)及職業(yè)病防護(hù)措施等方面加以控制。擬建項(xiàng)目若能在以后的設(shè)計(jì)、施工和正式生產(chǎn)中將已考慮到的職業(yè)病危害防護(hù)措施和設(shè)施與本評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的補(bǔ)充建議一并實(shí)施和逐條落實(shí)。預(yù)計(jì)竣工投產(chǎn)后，在正常生產(chǎn)運(yùn)行條件下，職業(yè)病危害因素濃度符合職業(yè)接觸限值的要求，能夠滿(mǎn)足國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

評(píng)價(jià)建議

本評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目全面分析、評(píng)價(jià)后，針對(duì)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，認(rèn)為《可行性研究報(bào)告》的內(nèi)容在職業(yè)衛(wèi)生方面尚存在不足。借鑒類(lèi)比項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，特提出控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施，建議建設(shè)單位在職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)計(jì)和工程建設(shè)中進(jìn)行參考，在項(xiàng)目建設(shè)和試生產(chǎn)時(shí)予以實(shí)施。

職業(yè)病危害補(bǔ)充措施

1工程技術(shù)措施

1）在對(duì)高溫設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí)，必須先進(jìn)行通風(fēng)降溫后作業(yè)。

2）日常維修作業(yè)時(shí)，維修人員必須佩戴適宜的個(gè)體防護(hù)用品，處于上風(fēng)向操作，如可能采用局部強(qiáng)制通風(fēng)措施，并有監(jiān)護(hù)人員。

2管理措施

1）職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或人員

根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）的規(guī)定，該項(xiàng)目屬于紡織業(yè)--產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造--非織造布制造，按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》（安監(jiān)總安健〔2012〕73 號(hào)）判定該項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)等級(jí)為職業(yè)病危害“較重”的項(xiàng)目。勞動(dòng)定員48人，項(xiàng)目試生產(chǎn)前應(yīng)成立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，指定專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)職業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

2）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)病防治計(jì)劃、實(shí)施方案

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令[2012]第47號(hào)），結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案并予以實(shí)施。

3）職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)制度

擬建項(xiàng)目建成后應(yīng)按照《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》要求建立職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)制度。應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。檢測(cè)范圍應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)生職業(yè)病危害的全部工作場(chǎng)所。

4）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

（1）用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料，或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)當(dāng)重新對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

5）職業(yè)衛(wèi)生檔案

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號(hào)）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，包括以下主要內(nèi)容：

（1）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案；

（2）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

（3）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

（4）職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案；

（5）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；

（6）勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

（7）法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

6）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”

（1）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（2）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制:山東齊魯化紡有限公司應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局令[2017]第90號(hào)）的要求委托其他機(jī)構(gòu)或自行編制建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇；山東齊魯化紡有限公司應(yīng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制完成后組織本單位相關(guān)人員對(duì)該專(zhuān)篇進(jìn)行內(nèi)審，并將內(nèi)審意見(jiàn)反饋給設(shè)計(jì)單位，修正職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇；之后再組織職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行評(píng)審。

（3）職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)：擬建項(xiàng)目在投入試運(yùn)行后30日至180日期間，山東齊魯化紡有限公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并組織自驗(yàn)收，驗(yàn)收過(guò)程和驗(yàn)收結(jié)果要接受安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督。驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)當(dāng)提供施工期總結(jié)，包括施工單位概況、工程概況、施工工藝及危害因素、施工期管理（培訓(xùn)、檢測(cè)、查體、應(yīng)急、個(gè)體防護(hù)）等內(nèi)容。