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關于印發(fā)《濟南市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策實施細則》的

通  知

 

各縣（市）區(qū)人民政府，各有關部門：

根據《濟南市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略  加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策》（濟政發(fā)〔2014〕22號）的要求，市創(chuàng)新辦會同有關部門制定了《濟南市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

濟南市創(chuàng)新型城市建設推進委員會辦公室

2015年5月8日        

 

 

濟南市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策實施細則

 

    第一條  為貫徹落實《濟南市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策》（濟政發(fā)〔2014〕22號,以下簡稱《若干政策》），制定本實施細則。

    第二條  本實施細則適用于《若干政策》涉及的市直部門和濟南市轄區(qū)內的各類企事業(yè)單位、群眾團體。

    第三條 《若干政策》涉及的資金主要包括：市級創(chuàng)新型城市建設專項資金、市級應用技術研究與開發(fā)資金、市級專利補助專項資金和市級鼓勵企業(yè)上市等多項市級產業(yè)引導專項資金。

    第四條  創(chuàng)新型城市建設專項資金申報、審批辦法。

    1.企業(yè)研發(fā)機構建設扶持政策（《若干政策》第1條）申報、審批辦法。

扶持方向。用于支持經市政府主管部門推薦，新獲批駐濟國家級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等;新獲批駐濟省級企業(yè)研發(fā)機構;世界500強企業(yè)、國內外高校和科研院所來濟設立的獨立研發(fā)機構。

    申報辦法。符合條件的企業(yè)（單位）按管理權限分別向市發(fā)改委、市經信委、市科技局等主管部門提交批準認定部門的正式文件和其它有關證明材料進行申報。

審批程序。市主管部門初審通過后, 送市創(chuàng)新辦匯總復審，經市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設專項資金。

    2.技術標準創(chuàng)制和品牌建設扶持政策（《若干政策》第4條）申報、審批辦法。

   （1）技術標準創(chuàng)制扶持資金申報、審批辦法。

    扶持方向。用于支持企業(yè)牽頭制定國際標準、國家標準；承擔國家標準化技術委員會及分技術委員會建設。

    申報辦法。符合條件的企業(yè)向市質量技術監(jiān)督局提供相關證明材料進行申報。

審批程序。市質量技術監(jiān)督局初審通過后，送市創(chuàng)新辦匯總復審，經市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設專項資金。

   （2）馳名商標扶持資金申報、審批辦法。

    扶持方向。用于支持中國馳名商標的創(chuàng)新、發(fā)展、保護。

    申報辦法。符合條件的企業(yè)向市工商局提交批準認定部門的正式文件和其它有關證明材料進行申報。

    審批程序。市工商局初審通過后, 送市創(chuàng)新辦匯總復審，經市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設專項資金。

    3.科技型企業(yè)孵化器扶持政策(《若干政策》第6條)申報、審批辦法。

    扶持方向。用于支持被國家、省、市有關部門新認定的國家、省、市級孵化器的建設發(fā)展。

    申報辦法。符合條件的單位向市科技局提交批準認定部門的正式文件和其它有關證明材料進行申報。

    審批程序。市科技局初審通過后, 送市創(chuàng)新辦匯總復審，經市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設專項資金。

    4.科技園區(qū)載體建設扶持政策(《若干政策》第7條)申報、審批辦法。

    扶持方向。用于支持被國家有關部委新認定的國家級科技園區(qū)、特色產業(yè)基地建設發(fā)展。

    申報辦法。符合條件的單位向市科技局提交批準認定部門的正式文件和其它有關證明材料進行申報。

    審批程序。市科技局初審通過后, 送市創(chuàng)新辦匯總復審，經市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設專項資金。

    5.高端科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策(《若干政策》第13條)申報、審批辦法。

    扶持方向。用于支持高端科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

    申報辦法。符合條件的企業(yè)向市科技局提交相關有效證明材料進行申報。

    審批程序。市科技局初審通過后，送市創(chuàng)新辦匯總復審，經市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設專項資金。

    6.創(chuàng)新人才流動機制扶持政策 (《若干政策》第14條)申報、審批辦法。

    扶持方向。用于支持企業(yè)建立院士工作站、國家博士后科研工作站等多種形式的人才載體。

    申報辦法。符合條件的企業(yè)按管理權限分別向市科技局、市人社局提交相關證明材料進行申報。

    審批程序。市主管部門初審通過后, 送市創(chuàng)新辦匯總復審，經市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設專項資金。

    7.創(chuàng)新團隊扶持政策(《若干政策》第15條)申報、審批辦法。

    扶持方向。用于支持以創(chuàng)新團隊模式開展科技創(chuàng)新。

    申報辦法。符合條件的單位向市科技局提交相關材料進行申報。

    審批程序。由市科技局（市創(chuàng)新辦）牽頭，依據《濟南市人民政府關于加快創(chuàng)新團隊建設的意見》（濟政發(fā)〔2008〕41號）及《濟南市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選管理暫行辦法》，對申報單位進行評審,經市人才工作領導小組和市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設專項資金。

    8.引導投資機構支持科技型中小企業(yè)扶持政策(《若干政策》第17條)申報、審批辦法。

    扶持方向。用于引導投資機構支持科技型中小企業(yè)。

    申報辦法。符合條件的投資機構、被投企業(yè)向市科技局提交相關證明材料進行申報。

    審批程序。由市科技局組織專家對申報的投資機構、企業(yè)進行審核確認后, 送市創(chuàng)新辦匯總復審，經市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設專項資金。

    第五條  應用技術研究與開發(fā)資金申報、審批辦法。

    1.高成長性企業(yè)發(fā)展扶持政策(《若干政策》第5條)申報、審批辦法。

    扶持方向。用于支持我市領軍企業(yè)、小巨人企業(yè)、金種子企業(yè)關鍵產品提升，培育科技型龍頭骨干企業(yè)和高成長性中小企業(yè)。

    申報辦法、審批程序及資金支持。按照當年度《濟南市科技發(fā)展計劃編制指南》有關規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級應用技術研究與開發(fā)資金。

    2.產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和產業(yè)集群扶持政策(《若干政策》第8條)申報、審批辦法。

    扶持方向。用于扶持產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和產業(yè)集群發(fā)展。

    申報辦法、審批程序及資金支持。按照當年度《濟南市科技發(fā)展計劃編制指南》有關規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級應用技術研究與開發(fā)資金。

    3.共建研發(fā)機構和產學研合作基地扶持政策(《若干政策》第9條)申報、審批辦法。

    扶持方向。用于支持企業(yè)和高校、科研院所共建研發(fā)機構和產學研合作基地。

    申報辦法、審批程序及資金支持。按照當年度《濟南市科技發(fā)展計劃編制指南》有關規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級應用技術研究與開發(fā)資金。

    4.高校和科研院所科技創(chuàng)新和成果轉化扶持政策(《若干政策》第10條)申報、審批辦法。

    扶持方向。用于支持高校和科研院所科技創(chuàng)新和成果轉化。

    申報辦法、審批程序及資金支持。按照當年度《濟南市科技發(fā)展計劃編制指南》以及《濟南市人民政府關于印發(fā)發(fā)揮省會優(yōu)勢打造科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地若干政策措施的通知》（濟政發(fā)〔2012〕21號）等有關規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級應用技術研究與開發(fā)資金。

    5.企業(yè)承接轉化先進適用科技成果扶持政策(《若干政策》第11條)申報、審批辦法。

    扶持方向。用于支持企業(yè)承接轉化先進適用科技成果。

    申報辦法、審批程序及資金支持。按照當年度《濟南市科技發(fā)展計劃編制指南》和《濟南市科學技術獎勵辦法》（2007濟南市政府第228號令）有關規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級應用技術研究與開發(fā)資金和市級科學技術獎獎勵經費。

    第六條  知識產權扶持政策(《若干政策》第3條)申報、審批辦法。

    1.中國專利金獎或中國外觀設計金獎扶持資金申報、審批辦法。

扶持方向。用于獎勵在專利創(chuàng)造和運用工作中為本市經濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)。

    申報辦法。符合條件的企業(yè)向市知識產權局提交國家知識產權局的正式文件及有關證明材料進行申報。

    審批程序。市知識產權局受理初審后，送市創(chuàng)新辦匯總復審，經市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級專利補助專項資金和市級應用技術研究與開發(fā)資金。

    2.進入全省發(fā)明專利申請量前50名的企業(yè)扶持資金申報、審批辦法。

    扶持方向。用于資助為全市專利創(chuàng)造工作做出突出貢獻的企業(yè)，激勵企業(yè)提升創(chuàng)新能力。

  　申報辦法。符合條件的企業(yè)向市知識產權局相關證明材料進行申報。

審批程序。市知識產權局受理初審后，送市創(chuàng)新辦匯總復審，經市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級專利補助專項資金和市級應用技術研究與開發(fā)資金。

    第七條  落實稅收優(yōu)惠政策（《若干政策》第2條）申報、審批辦法。

    申報辦法、審批程序和資金使用。企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、技術轉讓所得稅減免、高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)所得稅減免等稅收扶持政策分別依據國家相關文件執(zhí)行。

    第八條  加快高層次人才引進培養(yǎng)扶持政策(《若干政策》第12條)申報、審批辦法。

    扶持方向、申報辦法、審批程序、資金支持及資金使用。依據我市關于高層次人才引進培養(yǎng)的有關規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。按照我市有關規(guī)定執(zhí)行。

    第九條  科技金融扶持政策（《若干政策》第16條）申報、審批辦法。

    申報辦法、審批程序和資金使用。依據我市有關規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源：按照我市有關規(guī)定執(zhí)行

    第十條  企業(yè)上市融資扶持政策（《若干政策》第18條）申報、審批辦法。

    扶持方向。對擬上市企業(yè)，按上市進程分階段給予扶持獎勵。

    申報辦法。符合條件的企業(yè)根據鼓勵企業(yè)上市資金管理辦法進行申報。

    審批程序及資金使用。依據我市關于鼓勵企業(yè)上市資金管理辦法有關規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級鼓勵企業(yè)上市專項資金。

    第十一條  創(chuàng)新型城市建設涉及的資金要用于與市創(chuàng)新型城市建設直接相關的支出，不得用于發(fā)放本單位的人員經費以及與創(chuàng)新型城市建設無關的事項。資金的管理和使用按照《濟南市創(chuàng)新型城市建設扶持資金管理辦法》及各相關專項資金的規(guī)定執(zhí)行。

    第十二條  不重復支持政策按照《濟南市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局等部門關于改進和加強市級產業(yè)發(fā)展財政專項引導資金使用管理工作的意見的通知》（濟政辦發(fā)〔2010〕71 號）有關規(guī)定執(zhí)行。

    第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年?！蛾P于印發(fā)濟南市提高自主創(chuàng)新能力加快創(chuàng)新型城市建設若干政策實施細則的通知》（濟創(chuàng)辦字〔2008〕7號）同時廢止。 

 

抄送：市委常委，市人大主任、副主任，副市長，市政協(xié)主席、副主席，市紀委，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政府辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市委政研室，市人大常委會教科文衛(wèi)工作室，市政府研究室，市政協(xié)經科委，市創(chuàng)新型城市建設推進委員會各成員單位，各縣（市）區(qū)（含高新區(qū)）委書記、縣（市）區(qū)長。

濟南市創(chuàng)新型城市建設推進委員會辦公室              2015年５月８日印發(fā)

（共印180份）