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項目名稱

青州中聯(lián)水泥有限公司外部配套礦山建筑石料用灰?guī)r開采項目

建設(shè)單位

青州中聯(lián)水泥有限公司

聯(lián)系人

隋曉軍

地理位置

青州市邵莊鎮(zhèn)黃鹿南山南礦段建筑石料用灰?guī)r礦區(qū)

項目簡介

青州中聯(lián)水泥有限公司成立于2004年，為滿足不斷增長的市場需求，公司投資2826萬元開采黃鹿南山南礦段建筑石料用灰?guī)r礦區(qū)，于2012年5月委托濰坊工程咨詢院有限公司編制了《青州中聯(lián)水泥有限公司外部配套礦山建筑石料用灰?guī)r開采項目可行性研究報告》，于2013年3月委托濰坊工程咨詢院有限公司編制了《青州中聯(lián)水泥有限公司外部配套礦山建筑石料用灰?guī)r開采項目環(huán)境影響報告書》，于2014年8月委托山東方元地理信息工程有限責(zé)任公司編制了《青州中聯(lián)水泥有限公司配套礦山黃鹿南山南段建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實報告》、《青州中聯(lián)水泥有限公司配套礦山黃鹿南山南段建筑石料用灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，并與2014年8月26日通過評審并備案。

擬建項目的主要職業(yè)病危害因素為粉塵、噪聲、振動，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），擬建項目屬于非金屬礦采選業(yè)中的土砂石開采（101），根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號）中職業(yè)病危害風(fēng)險類別，確定本項目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，建設(shè)單位在可行性論證階段向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，以評價項目在職業(yè)病危害防治方面的可行性，指導(dǎo)企業(yè)在建設(shè)及生產(chǎn)過程中的職業(yè)衛(wèi)生管理，降低職業(yè)危害。青州中聯(lián)水泥有限公司2015年1月委托山東鼎安檢測技術(shù)有限公司對外部配套礦山建筑石料用灰?guī)r開采項目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。

現(xiàn)場調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員：劉兆平、馬麗妲、崔曉明、王殿璽  時間2015年1月4日

現(xiàn)場采樣專業(yè)技術(shù)人員：采用類比資料，無現(xiàn)場檢測

陪同人：寧總

建設(shè)項目職業(yè)病危害因素

化學(xué)物質(zhì)類：氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、錳及其無機化合物等。

粉塵：石灰石粉塵、電焊煙塵等。

物理因素類：噪聲、高溫、工頻電場、紫外輻射等。

檢測結(jié)果

采用類比資料，無現(xiàn)場檢測

評價結(jié)論

本評價報告以項目的可行性研究報告、類比企業(yè)的調(diào)查資料為依據(jù)，對照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對項目存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行了辨識分析，對職業(yè)病危害程度及擬采取的措施進(jìn)行了評價，得出以下評價結(jié)論。

1）根據(jù)工程分析及類比調(diào)查分析，本項目運行過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有：

化學(xué)物質(zhì)類：氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫等。

粉塵：電焊煙塵、石灰石粉塵等。

物理因素類：噪聲、工頻電場、紫外輻射、高溫等。

根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），擬建項目屬于非金屬礦采選業(yè)中的土砂石開采（101），根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號）中職業(yè)病危害風(fēng)險類別，確定本項目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目。

2）擬建項目總平面布置基本合理，生產(chǎn)工藝成熟，機械化程度高，設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求。

3）根據(jù)本項目的職業(yè)病危害因素分析評價及類比調(diào)查分析評價，本項目在落實可研報告、本報告提出的各項防治措施后，作業(yè)場所中的職業(yè)病危害因素能夠得到有效控制。主要職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度（強度）范圍符合職業(yè)衛(wèi)生接觸限值。

4）建設(shè)項目在可研報告中提出了切實可行防護(hù)措施，但不夠全面，在職業(yè)衛(wèi)生管理、應(yīng)急救援、輔助用室等方面尚存在不足。本報告在其基礎(chǔ)上提出了補充措施，供企業(yè)在今后的職業(yè)衛(wèi)生管理工作中參考實施。

5）本項目職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點為采礦工序和破碎工序，均會導(dǎo)致工作場所空氣中有害因素濃度升高，應(yīng)引起重視。

綜上所述，根據(jù)可行性研究報告等資料，擬建項目基本執(zhí)行了我國職業(yè)病危害預(yù)防控制的有關(guān)規(guī)定。擬建項目在采取了可行性研究報告和本評價報告所提防護(hù)措施的前提下，各主要崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度（強度）范圍和接觸水平能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

評價建議

粉塵防護(hù)建議

1）在進(jìn)行礦山鑿巖作業(yè)時，確保水管連接，實行濕式作業(yè)，防止產(chǎn)生粉塵。

2）在配套礦山采礦工作面、破碎站出料口、儲礦場處設(shè)置噴霧灑水系統(tǒng)，減少揚塵。

3）將破碎加工區(qū)進(jìn)行封閉，防止粉塵逸散到周圍環(huán)境中，在破碎站處安裝袋式除塵器1臺，在喂料機進(jìn)料口處、鄂破機出料口與輸送帶轉(zhuǎn)載點、輸送帶與反擊式破碎機進(jìn)料口轉(zhuǎn)載點、反擊式破碎機出料口與輸送帶轉(zhuǎn)載點、輸送帶與分類篩進(jìn)料口轉(zhuǎn)載點、分類篩出料口與輸送帶轉(zhuǎn)載點設(shè)置6處局部吸風(fēng)罩。

4）破碎站出料口處安裝噴淋裝置進(jìn)行噴霧灑水。

5）在破碎站處建設(shè)一個操作室。工人進(jìn)入后，在內(nèi)部關(guān)閉門窗，防止粉塵進(jìn)入，達(dá)到隔絕粉塵的目的。

6）對接觸粉塵的作業(yè)人員發(fā)防塵口罩，嚴(yán)格設(shè)備管理，加強對除塵設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。繼續(xù)做好現(xiàn)場清潔衛(wèi)生管理，及時清理地面和設(shè)備表面積塵，以達(dá)到控制二次揚塵的目的；在加強設(shè)備防護(hù)的同時督促工人做好個體防護(hù)，堅持佩戴防塵口罩，以減少職業(yè)病危害對作業(yè)工人的損害，加強對工人佩戴防護(hù)用品知識的培訓(xùn)和監(jiān)督管理，切實保護(hù)勞動者身體健康。

7）在非生產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)之間設(shè)置柔性阻風(fēng)抑塵網(wǎng)。

噪聲防護(hù)措施的建議

1）對接觸噪聲8小時等效聲級在80分貝以上的作業(yè)人員配發(fā)防噪聲耳塞，保護(hù)作業(yè)人員聽力健康。加強設(shè)備的維修管理，確保設(shè)備正常作業(yè)，有效降低設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。

2）建議建設(shè)空壓機房，并將空壓機房單獨布置，減少空壓機對周圍的噪聲影響。

3）建議將噪聲較大的破碎單元設(shè)立隔音室，工人操作盡量在隔音室。

防高溫中暑的建議

在高溫季節(jié)作業(yè)時，1）合理組織勞動時間，避開在中午太陽暴曬時間作業(yè)。在氣溫較高的條件下，適當(dāng)調(diào)整作息時間，每天早開工、晚收工，延長中午休息時間。2）盡量給工人發(fā)放透氣、導(dǎo)熱系數(shù)較小的淺色工作服，并加強對工作服裝的清洗、修補和管理工作。工作服宜寬松，以保證通風(fēng)良好。選用透氣性強的安全帽，不要戴草帽或斗笠，禁止赤膊工作。3）在休息室內(nèi)準(zhǔn)備足夠的飲用礦泉水，發(fā)放防暑降溫飲料，如備一些綠豆湯等，備用常規(guī)的中暑急救藥品。

防振動的建議

1）鑿巖工在操作鑿巖機時，有手傳振動危害。應(yīng)在鑿巖機手柄處安裝橡膠減震套，減少手柄振動。

2）各種機械車輛司機在操作時，會有全身振動危害。應(yīng)在司機座椅處設(shè)置減震坐墊，減少全身振動危害。

職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

青州中聯(lián)水泥有限公司的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

青州中聯(lián)水泥有限公司對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動者，進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料，或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，重新對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

職業(yè)危害告知

根據(jù)《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》要求，企業(yè)要履行告知義務(wù)，告知內(nèi)容主要包括以下方面：

（1）在門衛(wèi)室或辦公房前設(shè)置公告欄，公布本企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等。在生產(chǎn)區(qū)設(shè)置公告欄，公布生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應(yīng)急救援措施，以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、檢測日期、檢測機構(gòu)名稱等。

（2）青州中聯(lián)水泥有限公司與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時，應(yīng)當(dāng)在勞動合同中寫明工作過程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護(hù)措施和待遇（崗位津貼、工傷保險等）等內(nèi)容。同時，以書面形式告知勞務(wù)派遣人員。

（3）青州中聯(lián)水泥有限公司要將職業(yè)健康檢查結(jié)果書面告知勞動者本人。同時書面告知文件企業(yè)要留檔備查。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

1）建立職工健康檢查與診治制度，對作業(yè)工人進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，不得安排有職業(yè)禁忌證的工人從事與禁忌證相關(guān)的作業(yè)。

2）職業(yè)健康檢查內(nèi)容和項目要按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行。

3）建成投產(chǎn)后要按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病或職業(yè)禁忌證患者，要及早調(diào)離原有害崗位。

4）依照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，完善職工健康監(jiān)護(hù)檔案，長期保存，未進(jìn)行離崗前健康檢查，企業(yè)不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

警示標(biāo)識設(shè)置

擬建項目應(yīng)該按《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158)標(biāo)準(zhǔn)要求，在產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明書。

職業(yè)病危害因素監(jiān)測

擬建項目應(yīng)按《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）第二十二條規(guī)定：存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

職業(yè)病危害設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)

擬建項目應(yīng)定期對廠內(nèi)濕式降塵裝置等防護(hù)設(shè)施檢查維護(hù)，及時維修更換，保證其職業(yè)危害防護(hù)效果。

職業(yè)衛(wèi)生檔案及健康檔案

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》，青州中聯(lián)水泥有限公司應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，包括以下主要內(nèi)容：

（1）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案

（2）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案

（3）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案

（4）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案

（5）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案

（6）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案

（7）法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件

青州中聯(lián)水泥有限公司職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案，包括以下主要內(nèi)容：

（1）職業(yè)健康檢查機構(gòu)資質(zhì)證書

（2）職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總表

（3）職業(yè)健康檢查異常結(jié)果登記表

（4）職業(yè)病患者、疑似職業(yè)病患者一覽表

（5）職業(yè)病和疑似職業(yè)病人的報告

（6）職業(yè)病危害事故報告和處理記錄

（7）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案匯總表

職業(yè)病危害申報

該擬建項目在項目建成投產(chǎn)后應(yīng)該按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定本項目的職業(yè)病危害因素，明確申報內(nèi)容，執(zhí)行《職業(yè)病危害項目申報辦法》，向企業(yè)所在地安監(jiān)部門申報職業(yè)病危害項目，申報時應(yīng)當(dāng)提交《職業(yè)病危害項目申報表》及有關(guān)材料。為今后的職業(yè)病危害防治工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)。

職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程

根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）第十一條之規(guī)定，存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

1）職業(yè)衛(wèi)生管理制度

（1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

（2）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（3）職業(yè)病危害項目申報制度；

（4）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

（5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

（6）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；

（7）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；

（8）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；

（9）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；

（10）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；

（11）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

（12）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

2）職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程

（1）鑿巖工職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（2）裝載機司機職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（3）挖掘機司機職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（4）自卸汽車司機職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（5）破碎工職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（6）維修工職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（7）電工職業(yè)衛(wèi)生位操作規(guī)程；

個體防護(hù)措施

根據(jù)《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）和《山東省勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》擬建項目不同崗位應(yīng)配備的勞動防護(hù)用品。

1）建立發(fā)放臺帳，做好發(fā)放記錄。

2）加強個人防護(hù)知識培訓(xùn)工作，同時加強監(jiān)督力度，提高勞動者自我保護(hù)意識。

輔助用室補充措施

根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）7.2.1 表9 的要求，擬建項目作業(yè)場所屬于一般粉塵場所，因此將本項目的衛(wèi)生特性分級定為3 級。根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點、實際需要和使用方便的原則設(shè)置輔助用室。

4.6應(yīng)急救援補充措施

擬建項目應(yīng)針對發(fā)生炮煙中毒制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

根據(jù)礦山應(yīng)急事故特征，擬建項目應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資并存放于醫(yī)療救護(hù)站。應(yīng)急物資裝備配備明細(xì)表見下表。

應(yīng)急救援裝備一覽表

急救藥箱配置選擇表

項目施工期間的防護(hù)措施

項目施工期間產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素為粉塵、毒物、噪聲，應(yīng)采取如下防護(hù)措施：

防塵、防毒措施

1）運輸施工垃圾等易產(chǎn)生揚塵的物料，必須采取密閉措施，實行密閉車輛運輸，防止運輸過程發(fā)生逸散或泄漏情況。

2）砂石攪拌使用砼車攪拌，再運回施工場地使用，以減少混凝土攪拌揚塵。

3）對砂石料、水泥等易產(chǎn)生揚塵的建筑材料應(yīng)進(jìn)行遮蓋。

4）大風(fēng)天氣停止土方施工作業(yè)。

5）施工中應(yīng)注意減少表面裸土，開挖后及時回填、夯實，做到有計劃開挖，有計劃回填。

6）電焊、打磨、水泥攪拌等粉塵濃度高的工序佩戴防塵口罩。

7）油漆噴涂、防水作業(yè)、防腐作業(yè)時，為操作工人配發(fā)防毒口罩，加強個體防護(hù)，降低有毒物質(zhì)對人體的危害。

防噪聲措施

1）盡量采用低噪聲的施工工具，如以液壓工具代替氣壓工具，同時盡可能采用施工噪聲低的施工方法。禁止使用高噪聲柴油沖擊打樁機、振動打樁機等。

2）在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物，減少噪聲的影響。

3）噪音強度高的工作崗位配發(fā)耳塞，加強個體防護(hù)措施。

防紫外輻射措施

接觸紫外輻射的主要為電焊工，應(yīng)為電焊工配發(fā)焊接面罩、防護(hù)手套，以降低對人體的危害。