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建設(shè)單位

滕州匯中新能源有限公司

聯(lián)系人

王彬

地理位置

山東省滕州市西12km處

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

中國(guó)作為能源消費(fèi)大國(guó)，能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。隨著煤炭供應(yīng)的日趨緊張以及化石能源帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，提高能源利用和發(fā)展新能源已成為必然。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，是解決我國(guó)能源問(wèn)題的重要措施。

太陽(yáng)能資源是清潔的可再生能源，取之不盡、用之不竭，大力開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能資源，將有效地改善能源結(jié)構(gòu)，增加能源消耗中可再生能源的比例，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。作為21世紀(jì)最具潛力的新興能源，太陽(yáng)能綜合利用的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

山東省是我國(guó)太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)，可利用土地大，地勢(shì)平坦，為開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能提供了有利的土地條件。中核滕州50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目由滕州匯中新能源有限公司投資開(kāi)發(fā)，場(chǎng)址位于滕州市西12km處，該地塊地勢(shì)平坦，交通便捷，通訊暢通，太陽(yáng)能輻射較強(qiáng)，為較理想的光伏電站建站場(chǎng)址。該項(xiàng)目屬于屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》第五類鼓勵(lì)類第一條“太陽(yáng)能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造”的建設(shè)項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十七條規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“建設(shè)項(xiàng)目”）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。該擬建項(xiàng)目投入運(yùn)行后，可產(chǎn)生噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素。為保護(hù)廣大職工的健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，中核滕州50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目委托山東鼎安檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

山東鼎安檢測(cè)技術(shù)有限公司是取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（（魯）安職技字（2017）第B-0055號(hào)）。接受企業(yè)委托后，組織有關(guān)評(píng)價(jià)人員對(duì)委托單位提供的技術(shù)資料進(jìn)行初步分析，篩選出重點(diǎn)評(píng)價(jià)因子，在此基礎(chǔ)上又進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、按照該項(xiàng)目的工藝、規(guī)模等指標(biāo)選擇了類比企業(yè)（冠縣中廣新能源作為類比項(xiàng)目），對(duì)類比項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)查及資料收集工作，確定了項(xiàng)目的評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容、方法等，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了該項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作，編制完成了《中核滕州50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員：張帥、劉祥利  時(shí)間2020年11月1日

現(xiàn)場(chǎng)采樣專業(yè)技術(shù)人員：采用類比資料，無(wú)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

陪同人：王彬

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素

工頻電場(chǎng)、噪聲

檢測(cè)結(jié)果

采用類比資料，無(wú)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

評(píng)價(jià)結(jié)論

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，對(duì)中核滕州50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目進(jìn)行了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，得到以下結(jié)論：

擬建項(xiàng)目可能存在的職業(yè)病危害因素：

1）擬建項(xiàng)目建設(shè)期施工活動(dòng)中存在的主要職業(yè)病危害因素包括粉塵(矽塵、電焊煙塵、水泥粉塵、木粉塵、巖棉粉塵、其他粉塵等)、化學(xué)物(氮氧化物、一氧化碳、瀝青煙、煤焦油、甲醛、甲苯二異氰酸酯、臭氧、錳及其化合物等)、物理因素(噪聲、高溫、振動(dòng)、電離輻射、工頻電場(chǎng)、紫外線等)。

擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過(guò)程中主要存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有物理因素(噪聲、高溫、工頻電場(chǎng)、低溫)等。

2）總體布局：在滿足生產(chǎn)需要的前提下，做到了布置緊湊、合理分區(qū)，辦公及輔助設(shè)施和生產(chǎn)區(qū)功能分區(qū)明確。符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)要求。

3）生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局

擬建項(xiàng)目擬采取先進(jìn)成熟的生產(chǎn)工藝、自動(dòng)化程度較高，設(shè)備按照生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行布局，符合相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的要求。

4）建筑物衛(wèi)生學(xué)

擬采取的各方面措施比較全面，設(shè)計(jì)比較具體，可操作性較強(qiáng)，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求。

5）職業(yè)病危害防護(hù)措施

經(jīng)分析可知，擬建項(xiàng)目擬采取的防噪聲、高溫等職業(yè)病防護(hù)措施符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的有關(guān)要求。

6）應(yīng)急救援

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料及本報(bào)告提出的措施建議進(jìn)行完善后，能滿足應(yīng)急救援的要求。

7）個(gè)體防護(hù)用品

擬建項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際接觸職業(yè)病危害的人數(shù)及各崗位接觸職業(yè)病危害因素情況，按照GB/T11651、DB37/1922、GB/T18664相關(guān)要求為作業(yè)人員配備職業(yè)病防護(hù)用品。

8）職業(yè)衛(wèi)生管理

擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中未提及職業(yè)衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)在擬建項(xiàng)目建成后，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，在原有職業(yè)衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)的管理制度及操作規(guī)程，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的落實(shí)，并為職工建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

9）職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資

擬建項(xiàng)目職業(yè)病防治專項(xiàng)投資20萬(wàn)元，包括防護(hù)設(shè)施的購(gòu)置及安裝，個(gè)體防護(hù)用品的配備、應(yīng)急救援設(shè)施的配備和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等，職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資能夠滿足項(xiàng)目職業(yè)病的防治要求，符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

擬建項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告中基本執(zhí)行了我國(guó)的有關(guān)規(guī)定，并針對(duì)各種職業(yè)病危害因素采取了相應(yīng)的措施，從生產(chǎn)工藝的控制技術(shù)及職業(yè)病防護(hù)措施等方面加以控制。擬建項(xiàng)目若能在以后的設(shè)計(jì)、施工和正式生產(chǎn)中將已考慮到的職業(yè)病危害防護(hù)措施和設(shè)施與本評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的補(bǔ)充建議一并實(shí)施和逐條落實(shí)，預(yù)計(jì)竣工投產(chǎn)后，在正常生產(chǎn)運(yùn)行條件下，能夠滿足國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

評(píng)價(jià)建議

1）為了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建議公司在項(xiàng)目試生產(chǎn)前建立健全各種職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

該公司須制訂《職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案》，從源頭上控制職業(yè)病危害因素的發(fā)生，防治職業(yè)病。并建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和各工作崗位操作規(guī)程（其中包括職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、職業(yè)病防護(hù)用品管理制度、職業(yè)病危害檢測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度、職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程）。

2）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)病防治法律、法規(guī)與職業(yè)病預(yù)防知識(shí)教育，并取得職業(yè)衛(wèi)生考核合格證后持證上崗。

3）加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，使工人了解生產(chǎn)中職業(yè)病危害因素的性質(zhì)、危害及防治措施，增強(qiáng)個(gè)體防護(hù)意識(shí)，定期組織職工學(xué)習(xí)事故處理、應(yīng)急救援、自救互救技術(shù)。培訓(xùn)結(jié)果存入職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)檔案。

4）擬建項(xiàng)目試生產(chǎn)前，要健全并實(shí)施好職業(yè)病危害告知制度，從下列6種方式對(duì)勞動(dòng)者可能接觸的職業(yè)病危害因素及公司采取的防治措施進(jìn)行告知：①職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；②合同告知；③設(shè)置公告欄對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示；④職業(yè)健康檢查結(jié)果告知本人；⑤在有害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)及中文警示說(shuō)明；⑥以黑板報(bào)或廣播等多種宣傳形式對(duì)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行宣傳。

5）需要對(duì)外轉(zhuǎn)包作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其告知職業(yè)病危害因素及防護(hù)措施，確保各接觸職業(yè)病危害因素的工作人員均享受有同等的健康保護(hù)權(quán)益。

6）根據(jù)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令[2012]第48號(hào)）的要求,擬建項(xiàng)目要在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)將該項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素向縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。

7）保證職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，保證職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)的足額、到位。

8）試生產(chǎn)時(shí)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，并對(duì)這些檔案進(jìn)行永久保存。

9）擬建項(xiàng)目建立高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，配置急救箱等急救藥品、器材。