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建設(shè)單位

棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）付村煤業(yè)有限公司

聯(lián)系人

時(shí)書宏

地理位置

山東省濟(jì)寧市微山縣付村鎮(zhèn)

項(xiàng)目簡介

棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）付村煤業(yè)有限公司選煤廠（以下或簡稱選煤廠）隸屬于山東能源棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）公司，地處山東省微山縣付村鎮(zhèn)，由南京煤礦設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，于1998年10月開工建設(shè)，2001年4月10日正式投產(chǎn)，是一座年設(shè)計(jì)入洗原煤120萬噸的礦井型煉焦煤選煤廠。2016年由于原準(zhǔn)備車間機(jī)械動(dòng)篩排矸系統(tǒng)分選工藝落后，決定采用重介淺槽系統(tǒng)代替動(dòng)篩排矸系統(tǒng)，改造后選煤廠入選原煤能力為2.7 Mt/a。為適應(yīng)精煤擴(kuò)能后的儲存能力，便于裝車和計(jì)量，決定新建一座精煤裝車倉，新建精煤裝車倉建設(shè)規(guī)模為一次儲存精煤5000噸。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本，2019修訂，國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2019年第29號），本項(xiàng)目屬于國家產(chǎn)業(yè)政策允許發(fā)展的項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。

為預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）付村煤業(yè)有限公司根據(jù)國家法律、法規(guī)的要求，于2019年10月委托山東鼎安檢測技術(shù)有限公司對“重介淺槽系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目”進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)工作。

山東鼎安檢測技術(shù)有限公司是取得建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)乙級資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（證書編號：（魯）煤安職技字（2017）第B-0002號）。接受委托后，組織有關(guān)評價(jià)人員對委托單位提供的技術(shù)資料進(jìn)行了初步分析，篩選出重點(diǎn)評價(jià)因子，編制完成了項(xiàng)目控制效果評價(jià)方案，在此基礎(chǔ)上又進(jìn)行了現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、現(xiàn)場檢測及資料收集等工作，并對該項(xiàng)目運(yùn)行過程中職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了職業(yè)病危害評價(jià)。

現(xiàn)場調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員：張帥、李小光   時(shí)間2019年10月15日

陪同人：時(shí)書宏

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素

粉塵：煤塵；

物理因素：噪聲。

檢測結(jié)果

檢測結(jié)果均合格

評價(jià)結(jié)論

1 職業(yè)病類別判定

1) 依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》，本項(xiàng)目屬于 “煤炭開采和洗選業(yè)”中 “其他煤采選”，根據(jù)本項(xiàng)目產(chǎn)生或存在的主要職業(yè)病危害因素，結(jié)合本項(xiàng)目職業(yè)病危害因素存在范圍、接觸人數(shù)、接觸時(shí)間、接觸濃度、危害程度及防護(hù)措施進(jìn)行綜合分析，評價(jià)單位認(rèn)為，該項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的項(xiàng)目。

2)本項(xiàng)目正常運(yùn)行狀態(tài)下存在的職業(yè)病危害因素主要有煤塵、噪聲、高溫等，檢測（測量）結(jié)果表明：職業(yè)病危害因素的濃度均低于國家職業(yè)接觸限值。

2 綜合結(jié)論

1）本項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，符合《職業(yè)病防治法》中對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定。

2）本項(xiàng)目總平面布局和設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-2012）、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）等標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求。

3）本項(xiàng)目已采取的防塵、防噪聲、防高溫等防護(hù)設(shè)施，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010））等標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求。

4）本項(xiàng)目個(gè)人防護(hù)用品由付煤公司統(tǒng)一管理發(fā)放，公司制定有《職業(yè)病防護(hù)用品管理制度》，并按照制度要求對工人發(fā)放個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品，對佩戴情況進(jìn)行監(jiān)督。本項(xiàng)目崗位人員配備的個(gè)人防護(hù)用品基本符合《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）、《山東省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/1922-2011）以及《用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號）的要求。

5）付煤公司制定了《職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》，在集控室配備了急救箱，基本符合《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求。

6）本項(xiàng)目主要建筑物的采暖、空氣調(diào)節(jié)、通風(fēng)、照度等建筑衛(wèi)生學(xué)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求。

7）本項(xiàng)目設(shè)置的輔助用室能滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）要求。

8）付煤公司制定了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員，建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案，組織了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，落實(shí)了職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，不斷完善職業(yè)衛(wèi)生檔案和作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識等。

9）付煤公司制定了職業(yè)健康檢查制度，每年組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，但職業(yè)健康檢查未覆蓋所有接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)一步完善措施，使體檢人數(shù)符合國家職業(yè)病防治法的要求。

綜上所述，本報(bào)告認(rèn)為本項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中采取了相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)措施，基本符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。正常生產(chǎn)過程中，在采取控制效果評價(jià)報(bào)告所提措施和建議的情況下，其作業(yè)場所符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的條件。

評價(jià)建議

1 整改措施

本次評價(jià)按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出了整改對策措施與建議，付煤公司進(jìn)行了整改。見下表。        

                           本次評價(jià)中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況 

2 持續(xù)改進(jìn)性建議

在對本項(xiàng)目進(jìn)行全面分析、評價(jià)的基礎(chǔ)上，針對生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病預(yù)防方面的不足，提出以下建議：

1）防塵毒措施

（1）加強(qiáng)除塵設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好有效；

（2）保證各通風(fēng)裝置正常開啟，并定期檢查維護(hù)，以確保其正常運(yùn)行，避免有毒有害物質(zhì)積聚。

2）防噪聲措施

（1）設(shè)置休息室，并且門窗安裝雙層隔音玻璃；

（2）減少巡檢工現(xiàn)場作業(yè)時(shí)間，或?qū)嵭休啀徸鳂I(yè)，以縮短接觸噪聲工齡，預(yù)防噪聲聾的發(fā)生

3）防高溫措施

（1）在炎熱季節(jié)為職工提供含鹽（含鹽0.1%～0.2%）清涼飲料，飲料水溫不宜高于15℃，保證工人水鹽代謝平衡，減少高溫時(shí)段室外作業(yè)時(shí)間。

（2）日最高氣溫達(dá)到35℃以上至37℃時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間。

4）個(gè)體防護(hù)措施

督促員工正確佩戴個(gè)體防護(hù)用品，制定考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高員工自我防護(hù)意識；對過期或失效的個(gè)體防護(hù)用品，要做好以舊換新工作。

5）應(yīng)急救援措施

（1）夏季在作業(yè)場所配備現(xiàn)場急救箱，確保發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)能及時(shí)施救。

（2）定期進(jìn)行高溫中暑應(yīng)急演練，與簽署應(yīng)急救援協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期配合演練，并做好演練記錄。

6）職業(yè)衛(wèi)生管理

（1）加強(qiáng)對職工的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，尤其是崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)職工個(gè)體防護(hù)意識。組織職工進(jìn)行事故處理、應(yīng)急救援等方面的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)職工應(yīng)對職業(yè)病危害事故的能力；

（2）根據(jù)安監(jiān)總局《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號）的要求，進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生檔案；

（3）每年制定個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品采購計(jì)劃，做好發(fā)放記錄，采購時(shí)索要發(fā)票并存檔；

（4）對轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行崗前職業(yè)性健康檢查；

（5）使用的原輔材料或產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備應(yīng)向供應(yīng)商索要中文說明書，并存檔。

7）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

企業(yè)需進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)健康檢查制度，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）的要求對上崗前、在崗期間及離崗時(shí)作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，體檢項(xiàng)目應(yīng)包括所有接觸的職業(yè)病危害因素，并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者，做到一人一檔。加強(qiáng)對作業(yè)人員必要的防護(hù)用品發(fā)放和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。對檢查異常者，務(wù)必復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌證，調(diào)離或暫時(shí)脫離原崗位，妥善安置。經(jīng)復(fù)查若確診為職業(yè)病，企業(yè)應(yīng)該按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188- 2014）的要求給予積極治療和定期檢查并妥善安置