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項目名稱

蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告

建設(shè)單位

蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司

聯(lián)系人

王身華

地理位置

蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司位于山東省蓬萊市大柳行鎮(zhèn)石家村北，行政區(qū)劃分隸屬于蓬萊市大柳行鎮(zhèn)

項目簡介

蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司位于山東省蓬萊市大柳行鎮(zhèn)石家村北，煙臺市西約40km，蓬萊市東南約50km處，行政區(qū)劃分隸屬于蓬萊市大柳行鎮(zhèn)，經(jīng)營項目為金礦石采選。

蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司生產(chǎn)規(guī)模為13.20萬t/a，礦區(qū)面積1.0292km2，該礦采用明豎井—盲豎井聯(lián)合開拓方案，采用淺孔留礦采礦法回采礦體。

蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司根據(jù)工作需要把該項目采礦車間的一工區(qū)采掘工程的工作承包給溫州二井建設(shè)有限公司，把該項目采礦車間的二工區(qū)、三工區(qū)采掘工程的工作承包給浙江新龍建設(shè)工程有限公司。該項目分別與溫州二井建設(shè)有限公司、浙江新龍建設(shè)工程有限公司簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》和《承包工程施工合同》，在《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》和《承包工程施工合同》明確了雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司在采掘生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)過程中可產(chǎn)生粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、手傳振動等職業(yè)病危害因素。為保護廣大職工的健康及其相關(guān)權(quán)益，防治職業(yè)病，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定，蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司于2015年3月委托山東鼎安檢測技術(shù)有限公司對其工作場所進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

現(xiàn)場調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員：宋偉、崔曉明、王殿璽 時間2015年3月7日

現(xiàn)場采樣專業(yè)技術(shù)人員：呂學(xué)強、劉明等4人時間2015年3月27日-3月29日

陪同人：焦念琛、桑學(xué)鎮(zhèn)

建設(shè)項目職業(yè)病危害因素

粉塵、化學(xué)毒物（一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、硫化氫、二氧化硫、二硫化碳、丁醇、異戊醇）、噪聲、手傳振動、井下氣象條件、氡及其子體

檢測結(jié)果

1游離二氧化硅

根據(jù)游離二氧化硅的檢測，井下采掘產(chǎn)生粉塵游離二氧化硅含量均大于10%，故按矽塵職業(yè)接觸限值判定

2粉塵

本次檢測粉塵作業(yè)點14個，涉及17個工種，總粉塵濃度超標(biāo)點為2個，呼吸性粉塵濃度超標(biāo)點為2個，超標(biāo)工種為4個。超標(biāo)作業(yè)點為1#井7中掘進、2#井3中 采場；粉塵濃度超標(biāo)原因：雖然采礦工藝主要采用濕式作業(yè)，但是在鑿巖前未對四周巖壁散水沖刷，從而造成不同程度的揚塵。

超標(biāo)工種為1#井7中掘進鑿巖工、2#井3中采場扒裝工；工種粉塵濃度超標(biāo)原因：超標(biāo)崗位的工作場所空氣中生產(chǎn)性粉塵濃度較高，且作業(yè)人員接觸空氣中粉塵濃度時間較長所致。

3化學(xué)毒物

檢測結(jié)果顯示：各工作場所存在或產(chǎn)生的一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、二硫化碳、丁醇、異戊醇的短時間接觸容許濃度及硫化氫的最高容許濃度均符合國家職業(yè)接觸限值的要求，表明該建設(shè)項目通風(fēng)分配合理，風(fēng)量適當(dāng)，對有害氣體的職業(yè)病危害控制效果良好。。

4噪聲

本次檢測共對8個工種進行了LAeq噪聲強度測量。檢測結(jié)果顯示： 2#井3中采場鑿巖工、3#井4中掘進鑿巖工、選礦廠破碎車間破碎工接觸噪聲的8h時間加權(quán)平均強度不符合國家職業(yè)接觸限值的要求，其余工種接觸噪聲強度均符合國家職業(yè)接觸限值要求。噪聲超標(biāo)原因：鑿巖機、選礦廠鄂破機、圓錐破、振動篩等設(shè)備運轉(zhuǎn)時本身產(chǎn)生高強度的噪聲、職工持續(xù)接觸高強度噪聲時間較長。

5手傳振動

本次評價1#井7中掘進鑿巖工、2#井3中采場鑿巖工、3#井4中掘進鑿巖工工作崗位進行手傳振動檢測，所檢測得工作崗位手傳振動檢測值符合工作場所手傳振動的職業(yè)接觸限值。

6氡及其子體

檢測結(jié)果顯示蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司1#井7中掘進井下氡濃度<211Bq/m3，所檢樣品中222Rn的活度濃度低于已用地下建筑氡的行動水平。

7井下氣象條件

本次對評價的4個井下采掘工作崗位進行了氣象條件測量，數(shù)據(jù)顯示所有檢測場所采掘工作場所的氣象條件符合國家井下采掘工作場所氣象條件的要求。

評價結(jié)論

蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，是以《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，在職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和職業(yè)病危害因素檢測的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦井的生產(chǎn)工藝、勞動組織及管理模式，劃分了評價單元，采用多種評價方法，對工作場所可能存在的危險、有害因素進行了識別，對可能造成的職業(yè)病危害程度進行了分析，對職業(yè)病危害防護設(shè)施進行了評價，對存在的問題提出了整改措施和建議，經(jīng)綜合歸納分析，得出如下結(jié)論：

1）蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司總體布局基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求。

2）本項目在生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素及風(fēng)險分類有：

（1）粉塵類：矽塵

（2）化學(xué)物質(zhì)類：一氧化碳、二氧化硫、硫化氫、氮氧化物、二硫化碳、丁醇、異戊醇

（3）物理因素類：噪聲、手傳振動

（4）放射性物質(zhì)：氡及其子體

按照《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》的規(guī)定，本項目屬于金礦采選業(yè)，判定本項目的職業(yè)病危害類別為職業(yè)病危害嚴(yán)重。

本項目以矽塵、氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫、硫化氫、二硫化碳、丁醇、異戊醇、氡及其子體、噪聲、手傳振動及井下不良?xì)庀髼l件等職業(yè)病危害因素作為重點評價因子，產(chǎn)生上述職業(yè)病危害的崗位為本項目職業(yè)病危害防護的關(guān)鍵控制點。

3）為控制職業(yè)病危害，蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司設(shè)置了綜合防塵、防毒、防噪聲、防振動等設(shè)施且運行有效，降低了工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度，對保護廣大勞動者的身體健康起到了較好作用，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

但通過檢測作業(yè)場所粉塵、噪聲仍然存在部分崗位超標(biāo)，故仍需進一步加強完善綜合控制措施，盡可能使之達(dá)到國家職業(yè)接觸限值的要求，這是該礦山今后在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步加強職業(yè)病危害防護的關(guān)鍵控制點。另因生產(chǎn)環(huán)境限制，井下作業(yè)區(qū)較難采取有效防噪聲、防振動設(shè)施，故應(yīng)該把加強個人防護、減少接觸噪聲和振動的時間作為防噪聲、振動的主要防護措施。

4）蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司在《勞動防護用品配備和管理制度》、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、防護用品發(fā)放臺帳及使用記錄等方面基本符合職業(yè)病防治法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。但部分人員未按規(guī)定佩戴防塵口罩，個體防護用品發(fā)放不及時。

5）蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司現(xiàn)有的食堂、廁所等輔助用室符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。

6）蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備了專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，制定了一系列職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病防治計劃、實施方案及崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，對職業(yè)病危害進行了告知，制定了職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及相關(guān)制度，配備了應(yīng)急救援設(shè)施，投入了相應(yīng)的職業(yè)病防治經(jīng)費，基本符合職業(yè)病防治法等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。但職業(yè)衛(wèi)生管理制度中不包含“三同時”管理制度、企業(yè)未設(shè)置公告欄，井下化學(xué)毒物警示標(biāo)識及中文警示說明設(shè)置不全面和申報的職業(yè)病危害因素種類不全等方面，不符合職業(yè)病防治法等法律法規(guī)要求。

7）蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司制定了職業(yè)健康監(jiān)護等管理制度，定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，建立了職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案，符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的要求，但其健康體檢報告沒有對職工進行崗前、在崗、離崗進行區(qū)分，建議企業(yè)按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求重新委托有資質(zhì)的機構(gòu)對職工進行健康體檢。

綜上所述，蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司現(xiàn)階段在設(shè)計、施工、運行中遵循了國家關(guān)于建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的原則，在現(xiàn)有的職業(yè)病防護條件下，采取了綜合控制粉塵、毒物、噪聲等職業(yè)病危害的防護措施，取得了較好的效果，但仍存在設(shè)計上、管理上的一些不足。蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司如果根據(jù)本報告提出的控制職業(yè)病危害的補充措施及建議，進一步完善落實各項職業(yè)病防治措施，工作場所職業(yè)病危害因素對勞動者的健康危害將進一步降低，勞動者的職業(yè)健康將進一步得到保障。

因此，本評價認(rèn)為蓬萊市萬泰礦業(yè)有限公司整改完善后將能夠達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生安全許可條件。

評價建議

（1）檢測超標(biāo)的工作面作業(yè)時，必須嚴(yán)格按照制度要求及操作規(guī)程開啟噴霧設(shè)施；對易產(chǎn)生粉塵的鑿巖、破碎作業(yè)工序，必須采用機械通風(fēng)除塵和灑水降塵的措施。超標(biāo)工作面工人必須佩戴防塵口罩并及時更換防塵濾膜，并且應(yīng)該減少接觸粉塵的時間

（2）加強防塵、防毒設(shè)施的維護管理，確保正常運轉(zhuǎn)。

（3）加強職工職業(yè)衛(wèi)生意識，佩戴防護用品。

（4）在對各防噪聲設(shè)施進行日常維護的同時，接觸噪聲職工（尤其噪聲超標(biāo)崗位）在不影響安全的前提下，必須佩戴防噪聲耳塞。

（5）加強職工個人防護用品佩戴的檢查力度及職工的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，保證職工自覺佩戴勞動防護用品，并制定合理的巡檢制度。

（6）按照公司制定的標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放個體防護用品，監(jiān)督勞動者及時更換個體防護用品，保證其有效性。

（7）建議企業(yè)按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行體檢。

（8）根據(jù)企業(yè)勞動定員，對未進行體檢的人員進行體檢。

（9）職業(yè)病危害管理制度中補充建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度。

（10）在企業(yè)顯著位置設(shè)置職業(yè)病危害公告欄，并包含職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、管理制度及應(yīng)急措施等。

（11）根據(jù)實際情況在選礦廠、井下設(shè)置化學(xué)毒物（二硫化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫）的職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識和中文說明.

（12）補充完善職業(yè)病危害申報表。